1. gr.

Með þessari reglugerð er stefnt að því að afkastageta flugvalla, þar sem flugumferð er mikil, verði sem mest og sveigjanlegust. Með þessum hætti er stuðlað að aukinni sam­keppni á hinu Evrópska efnahagssvæði.

Reglugerð þessi gildir um flugvelli á Íslandi.

2. gr.

Í reglugerð þessari er merking eftirfarandi hugtaka sem hér segir:

3. gr.

Ekki er skylt að tilnefna flugvöll sem flugvöll með afgreiðslutíma eftir samráði eða flugvöll með skammtaðan afgreiðslutíma nema í samræmi við ákvæði þessarar greinar.

Flugmálastjórn Íslands í samráði við samgönguráðuneytið skal heimilt að tilnefna flugvöll sem flugvöll með skammtaðan afgreiðslutíma í samræmi við ákvæði 3. mgr. Engu að síður er heimilt að tilnefna hvaða flugvöll sem er sem flugvöll með afgreiðslutíma eftir samráði, að því tilskildu að fylgt sé meginreglum um skýrleika, hlutleysi og jafnræði.

Framkvæmdastjórn viðkomandi flugvallar eða annar þar til bær aðili skal gera ítarlega greiningu á afkastagetu flugvallar án tilnefningar eða flugvallar með afgreiðslutíma eftir samráði ef Flugmálastjórn Íslands óskar eftir því og telur það nauðsynlegt eða innan sex mánaða:

1. frá því að skrifleg beiðni berst frá flugrekendum sem eru í forsvari fyrir meira en helmingi af starfsemi flugvallar eða frá framkvæmdastjórn flugvallarins þegar annar aðilinn telur afkastagetuna ófullnægjandi fyrir núverandi eða fyrirhugaða starfsemi á ákveðnum tímabilum, eða
2. að beiðni Eftirlitsstofnunar EFTA, einkum þegar flugvöllur er í raun aðeins aðgengilegur flugrekendum sem hefur verið úthlutað afgreiðslutímum eða þar sem flugrekendur og einkum nýir aðilar lenda í verulegum erfiðleikum með að tryggja sér afgreiðslutíma fyrir lendingar og flugtök á flugvellinum sem um ræðir.

Ákvarða skal hvort skortur sé á afkastagetu með þessari greiningu, sem byggist á almennt viðurkenndum aðferðum, að teknu tilliti til takmarkana tengdum umhverfi á flug­vellinum sem um ræðir. Í greiningunni skal kannað hvort hægt sé að vinna bug á slíkum skorti með nýrri eða breyttri aðstöðu, rekstrarbreytingum eða öðrum breytingum og hve langan tíma taki að leysa vandann. Hún skal uppfærð ef skírskotað hefur verið til 5. mgr. eða þegar breytingar eiga sér stað á flugvellinum sem hafa veruleg áhrif á afkastagetu og nýtingu afkastagetu. Bæði greiningin og aðferðin, sem hún grundvallast á, skulu vera aðgengilegar aðilunum sem óskuðu eftir greiningunni og öðrum hagsmuna­aðilum, óski þeir eftir því. Flugmálastjórn Íslands skal senda Eftirlitsstofnun EFTA greininguna á sama tíma.

Á grundvelli greiningarinnar skal Flugmálastjórn Íslands ráðfæra sig við framkvæmda­stjórn flugvallarins, flugrekendur, sem nota flugvöllinn reglulega, samtök fulltrúa flug­rekenda, fulltrúa almannaflugs, sem nota flugvöllinn reglulega, og yfirstjórn flug­stjórnar­þjónustu um afkastagetu flugvallarins.

Þegar vandamál koma upp varðandi afkastagetu á a.m.k. einu áætlunartímabili skal Flug­mála­stjórn Íslands að höfðu samráði við samgönguráðuneytið tilnefna flugvöllinn sem flugvöll með skammtaðan afgreiðslutíma á viðeigandi tímabilum ef:

Þrátt fyrir ákvæði 5. mgr. er Flugmálastjórn Íslands að höfðu samráði við samgöngu­ráðuneytið í undantekningatilvikum heimilt að tilnefna viðkomandi flugvelli sem flugvöll með skammtaðan afgreiðslutíma á viðeigandi tímabili.

Þegar afgreiðslugetan vegna raunverulegrar eða áætlaðrar umferðar á flugvelli með skömmtuðum afgreiðslutíma er tryggð skal tilnefningu hans sem flugvallar með skammtaðan afgreiðslutíma aflétt.

Tilnefning flugvallar samkvæmt þessari grein skal gerð skriflega og beint til viðkomandi framkvæmdastjórnar flugvallar. Tilnefning skal tímabundin og ekki hafa lengri gildistíma en 7 ár. Tilnefning flugvallar skal tilkynnt í 1. deild flugmálahandbókar sem útgefin er af Flugmálastjórn Íslands (AIP Ísland).

4. gr.

Framkvæmdastjórn flugvallar sem tilnefndur er sem flugvöllur með skammtaðan afgreiðslutíma eða afgreiðslutíma eftir samráði skal sjá til þess að hæfur einstaklingur eða lögaðili verði skipaður sem samráðs- eða samræmingarstjóri flugvallarins, að höfðu samráði við flugrekendur sem nota flugvöllinn reglulega, fulltrúa samtaka þeirra og sam­ræmingar­nefndina ef hún hefur verið skipuð. Skipa má sama samráðs- eða samræmingarstjóra fyrir fleiri en einn flugvöll.

Samráðsstjóri flugvallar með afgreiðslutíma eftir samráði skal rækja störf sín í samræmi við reglugerð þessa á sjálfstæðan, hlutlausan og skýran hátt og án mismununar. Samræmingarstjóri skal vinna sjálfstætt á flugvelli með skammtaðan afgreiðslutíma og vera óháður hagsmunaaðilum. Fyrirkomulag við fjármögnun starfsemi samræmingar­stjóra skal vera þannig að sjálfstæði hans sé tryggt. Samræmingarstjóri skal rækja starf sitt í samræmi við þessa reglugerð á hlutlausan og skýran hátt og án mismununar.

Samráðsstjóri skal veita flugrekendum ráðgjöf og mæla með öðrum komu- og/eða brottfarartímum þegar líklegt er að umferðarþröng myndist.

Samræmingarstjóri skal einn bera ábyrgð á úthlutun afgreiðslutíma. Hann skal úthluta afgreiðslutímum í samræmi við ákvæði þessarar reglugerðar og sjá til þess að í neyð sé hægt að úthluta afgreiðslutímum utan skrifstofutíma.

Samráðsstjóri skal hafa eftirlit með að starfsemi flugrekenda samræmist þeim áætlunum sem þeim er gert að fylgja. Samræmingarstjóri skal hafa eftirlit með að starfsemi flug­rekenda samræmist þeim afgreiðslutíma sem þeim er úthlutað. Þessar samræmis­athuganir skulu gerðar í samvinnu við framkvæmdastjórn flugvallarins og yfirstjórn flugstjórnarþjónustu með hliðsjón af tíma og öðrum viðeigandi breytum sem varða flugvöllinn sem um ræðir. Samræmingarstjóri skal, ef þess er óskað, senda viðeigandi aðildarríkjum Evrópska efnahagssvæðis og Eftirlitsstofnun EFTA ársskýrslu um starf­semina þar sem einkum er fjallað um beitingu 9. gr. og 15. gr. auk kvartana vegna beitingar 8. gr. og 12. gr. sem sendar hafa verið samræmingarnefndinni ásamt ráðstöfunum sem gerðar hafa verið til að ráða bót á þeim.

Samráðsstjórar og samræmingarstjórar skulu starfa saman að því að greina ósamræmi í áætlunum.

Samræmingarstjóri skal, ef þess er óskað og innan hæfilegs frests, gera hagsmuna­aðilum, einkum þeim sem sæti eiga í samræmingarnefndinni eða áheyrnar­fulltrúum hennar, kleift að skoða eftirfarandi upplýsingar endurgjaldslaust, annaðhvort á skriflegan hátt eða annan aðgengilegan hátt:

Upplýsingarnar, sem um getur í 7. mgr., skulu vera aðgengilegar í síðasta lagi í þann mund sem viðkomandi ráðstefnur um áætlanagerð hefjast og, eftir atvikum, meðan á þeim stendur og síðar. Samræmingarstjóri skal gera samantekt á þessum upplýsingum sé þess óskað. Heimilt er að krefjast gjalds til að mæta kostnaði við gerð samantektar á upplýsingunum.

Þar sem viðeigandi og almennt viðurkenndir upplýsingastaðlar um áætlanir eru fyrir hendi skulu samráðsstjóri, samræmingarstjóri og flugrekendur beita þeim, að því tilskildu að þeir samræmist lögum og reglum.

5. gr.

Framkvæmdastjórn flugvallar skal sjá til þess að skipuð sé samræmingarnefnd flugvallar með skammtaðan afgreiðslutíma. Skipa má sömu samræmingarnefnd fyrir fleiri en einn flugvöll. Aðild að nefndinni skal opin a.m.k. þeim flugrekendum, sem nota viðkomandi flugvöll eða flugvelli reglulega, og samtökum fulltrúa þeirra, fulltrúa framkvæmdastjórnar viðkomandi flugvallar, viðkomandi yfirstjórn flugstjórnarþjónustu og fulltrúum almanna­flugs sem nota flugvöllinn reglulega.

Verkefni samræmingarnefndarinnar skulu vera:

2. að miðla málum milli allra viðkomandi aðila vegna kvartana um úthlutun afgreiðslu­tíma eins og kveðið er á um í 13. gr.

Fulltrúum Flugmálastjórnar Íslands og samræmingarstjóra skal boðið á fundi sam­ræmingar­nefndarinnar sem áheyrnarfulltrúum.

Samræmingarnefndin skal semja skriflegar starfsreglur sem ná m.a. til þátttöku, kosninga, tíðni funda og þess tungumáls eða tungumála sem eru notuð. Allir þeir sem sæti eiga í samræmingarnefndinni mega leggja fram tillögu að staðbundnum leið­bein­ingum eins og kveðið er á um í 5. mgr. 8. gr. Óski samræmingarstjóri eftir því skal samræmingarnefndin ræða tillögur að staðbundnum leiðbeiningum um úthlutun afgreiðslutíma auk tillagna um eftirlit með nýtingu úthlutaðra afgreiðslutíma. Skýrsla um umfjallanir samræmingarnefndarinnar skal send til Flugmálastjórnar þar sem fram kemur mismunandi afstaða innan nefndarinnar.

6. gr.

Flugmálastjórn Íslands skal tryggja að á flugvöllum með skammtaðan afgreiðslutíma séu ákveðnar samræmingarbreytur (coordination parameters) fyrir úthlutun afgreiðslutíma, að teknu tilliti til allra viðeigandi tækni, rekstrar- og umhverfistakmarkana og breytinga á þeim. Þetta skal gert tvisvar á ári og byggjast á hlutlægri rannsókn á möguleikunum á því að anna flugumferð að teknu tilliti til umferðar af öðrum toga um viðkomandi flugvöll, þess hve mikilli umferðarþröng má búast við í lofti á samræmingartímabilinu og afkasta­getunnar. Breyturnar skulu sendar samræmingarstjóra flugvallarins með góðum fyrirvara áður en fyrsta úthlutun afgreiðslutíma fer fram vegna ráðstefna um áætlanagerð.

Samræmingarstjóri skal, með hliðsjón af 1. mgr. og ef Flugmálastjórn Íslands gerir það ekki, skilgreina viðeigandi millibil samræmingartíma að höfðu samráði við samræmingar­nefndina og í samræmi við ákvarðaða afkastagetu.

Ræða skal ítarlega þá aðferðarfræði og það hvernig breytur eru ákvarðaðar og breyt­ingar þar á, í samræmingarnefndinni. Það skal haft að leiðarljósi hvernig auka megi afkasta­getu og fjölga afgreiðslutímum til úthlutunar áður en lokaákvörðun um breytur fyrir úthlutun afgreiðslutíma er tekin. Öll viðeigandi skjöl skulu vera aðgengileg hags­munaaðilum óski þeir eftir því.

7. gr.

Flugrekendur, sem starfa eða hyggjast starfa á flugvelli með afgreiðslutíma eftir samráði eða flugvelli með skammtaðan afgreiðslutíma, skulu senda samráðsstjóra eða samræmingar­stjóra allar viðeigandi upplýsingar sem þeir óska eftir. Allar viðeigandi upplýsingar skulu gefnar með því sniði og innan þeirra tímamarka sem samráðsstjóri eða samræmingarstjóri tilgreina. Þegar flugrekandi óskar eftir úthlutun skal hann einkum upplýsa samræmingarstjóra um það hvort hann myndi njóta góðs af því að teljast nýr aðili í samræmi við b-lið 2. gr. Fyrir alla aðra flugvelli, sem ekki hafa ákveðna flokkunarstöðu, skal framkvæmdastjórn flugvallarins veita samræmingarstjóra allar upplýsingar, sem hún býr yfir, um fyrirhugaða þjónustu flugrekenda, óski hann eftir því.

Láti flugrekandi hjá líða að veita upplýsingarnar, sem um getur í 1. mgr., og geti hann ekki sýnt fram á aðstæður sem réttlæta það, eða veitir rangar eða misvísandi upplýsingar, skal samræmingarstjóri ekki taka tillit til umsóknar eða umsókna þess flugrekanda um afgreiðslutíma þar sem viðkomandi upplýsingar vantar, eru rangar eða misvísandi. Samræmingarstjóri skal gefa flugrekandanum tækifæri á að leggja fram athugasemdir.

Samráðsstjóri eða samræmingarstjóri, framkvæmdastjórn flugvallarins og yfirstjórn flugstjórnarþjónustu skulu skiptast á öllum upplýsingum sem eru nauðsynlegar til að þau geti framfylgt skyldum sínum, þ.m.t. fluggögn og afgreiðslutímar.

8. gr.

Röðum afgreiðslutíma er úthlutað úr heildarskrá afgreiðslutíma til flugrekenda, sem sækja um þær, sem heimildum til að nota aðstöðu flugvallarins til lendingar eða flugtaks á áætlunartímabilinu sem sótt er um og við lok tímabilsins skulu þær færðar aftur í heildarskrána í samræmi við ákvæði 12. gr.

Með fyrirvara um 7. gr., 9. gr., 11. gr., 12. gr. (1. mgr.) og 15. gr., skal 1. mgr. þessarar greinar ekki gilda ef eftirfarandi skilyrði eru uppfyllt:

Í því tilviki skal þessi röð afgreiðslutíma veita viðkomandi flugrekanda rétt á sömu röð afgreiðslutíma á næsta samsvarandi áætlunartímabili, ef flugrekandinn óskar eftir því innan þeirra tímamarka sem um getur í 1. mgr. 7. gr.

Þegar ekki er unnt að verða við öllum umsóknum viðkomandi flugrekenda um afgreiðslu­tíma skal atvinnuflug njóta forgangs, einkum reglubundið áætlunarflug og skipulagt leiguflug, sbr. þó 2. mgr. 12. gr. Ef um er að ræða umsóknir sem keppa hver við aðra innan sama þjónustuflokks skal starfsemi sem fer fram allt árið njóta forgangs.

Breyting á tímaáætlun raða afgreiðslutíma áður en eftirstandandi afgreiðslutímum er úthlutað úr heildarskránni, sem um getur í 12. gr., til annarra flugrekenda sem sækja um, skal aðeins samþykkt af rekstrarástæðum eða ef tímasetning afgreiðslutíma flug­rekend­anna, sem sækja um, yrði endurbætt í samanburði við þá tímasetningu sem upphaflega var sótt um. Hún skal ekki taka gildi fyrr en skýrt samþykki samræmingar­stjóra fæst.

Samræmingarstjóri skal einnig taka tillit til viðbótarreglna og -leiðbeininga sem settar eru í loftflutningageiranum á heimsvísu eða á Evrópska efnahagssvæðinu sem og stað­bundinna leiðbeininga sem samræmingarnefndin leggur til og framkvæmdastjórn flug­vallar samþykkir að því tilskildu að slíkar reglur og leiðbeiningar hafi ekki áhrif á sjálfstæði samræmingarstjórans, samræmist lögum og reglum og hafi það að markmiði að bæta skilvirkni í nýtingu á afkastagetu flugvallarins. Framkvæmdastjórn flugvallar skal senda Flugmálastjórn Íslands og samgönguráðuneytinu þær staðbundnu leiðbeiningar sem samþykktar eru, sem og breytingar á þeim, til kynningar.

Ef ekki er hægt að verða við umsókn um afgreiðslutíma skal samræmingarstjóri upplýsa flugrekandann, sem sækir um, um ástæðurnar fyrir því og benda á næsta fáanlega afgreiðslutíma.

Samræmingarstjóri skal, til viðbótar við skipulagða úthlutun afgreiðslutíma fyrir áætlunar­tímabilið, leitast við að verða við umsóknum um staka afgreiðslutíma með stuttum fyrirvara fyrir allar gerðir flugs, þ.m.t. almannaflug. Í þessu skyni má nota afgreiðslutíma sem eftir eru í heildarskránni, sem um getur í 12. gr., að lokinni dreifingu til flugrekenda, sem sækja um, og afgreiðslutíma sem eru fáanlegir með stuttum fyrirvara.

9. gr.

Afgreiðslutíma má:

Færslan eða skiptin, sem um getur í 1. mgr., skulu tilkynnt samræmingarstjóra og þau skulu ekki taka gildi fyrr en skýrt samþykki samræmingarstjóra fæst. Samræmingarstjóri skal neita að samþykkja færslurnar eða skiptin ef þau samræmast ekki kröfum þessarar reglugerðar og ef samræmingarstjóri er ekki sannfærður um:

Eftirfarandi gildir jafnframt um afgreiðslutíma:

10. gr.

Rétturinn til að raða afgreiðslutíma, sem um getur í 2. mgr. 8. gr., skal ekki hafa í för með sér rétt til skaðabóta vegna takmarkana, hamla eða afnáms hans samkvæmt lögum og reglum, einkum við beitingu reglna samningsins um hið Evrópska efnahagssvæði er varða loftflutninga. Þessi reglugerð hefur ekki áhrif á vald opinberra yfirvalda til að krefjast færslu afgreiðslutíma milli flugrekenda og til að stjórna hvernig þeim er úthlutað í samræmi við innlend samkeppnislög eða 52. gr. samningsins um Evrópska efna­hags­svæðið eða reglugerða um eftirlit með samfylkingum fyrirtækja.

Samræmingarstjóri verður ekki gerður bótaskyldur vegna þeirra ráðstafana sem grípa þarf til og tengjast störfum hans samkvæmt þessari reglugerð nema í þeim tilvikum þegar um er að ræða stórfellt gáleysi eða misferli af hans hálfu.

11. gr.

Þar sem kvaðir um opinbera þjónustu hafa verið lagðar á flugleið í samræmi við reglur um markaðsaðgang flugrekenda á Evrópska efnahagssvæðinu er samgönguráðherra heimilt að óska eftir því við samræmingarstjóra flugvallar með skammtaðan afgreiðslu­tíma að tekinn verði frá nauðsynlegur afgreiðslutími fyrir fyrirhugaðan rekstur á þeirri leið. Ef fráteknir afgreiðslutímar fyrir þessa leið eru ekki notaðir skal hver sá flugrekandi fá þá sem hefur áhuga á að starfrækja leiðina í samræmi við kvaðir um opinbera þjónustu, sbr. þó 2. mgr. Ef enginn annar flugrekandi hefur áhuga á að starfrækja leiðina og samgönguráðuneytið býður hana ekki út samkvæmt reglum um markaðsaðgang flugrekenda á Evrópska efnahagssvæðinu skulu afgreiðslutímarnir annaðhvort fráteknir fyrir aðra leið sem heyrir undir kvaðir um opinbera þjónustu, eða færðir aftur í heildarskrána.

Beita skal útboðsferlinu, sem komið er á samkvæmt reglum um markaðsaðgang flug­rekenda á Evrópska efnahagssvæðinu, til að ákvarða nýtingu afgreiðslutímanna, sem um getur í 1. mgr. hér að framan, ef fleiri en einn flugrekandi á Evrópska efna­hags­svæðinu hefur áhuga á að starfrækja sömu flugleið en hefur ekki fengið afgreiðslutíma innan klukkutíma fyrir eða eftir afgreiðslutímann sem sótt var um hjá samræmingarstjóra.

12. gr.

Samræmingarstjóri skal setja saman heildarskrá yfir alla afgreiðslutíma sem ekki er úthlutað á grundvelli 2. og 4. mgr. 8. gr. Allur laus afgreiðslutími sem er ákvarðaður í samræmi við 3. mgr. 3. gr. skal settur í heildarskrána.

Röð afgreiðslutíma, sem flugrekanda hefur verið úthlutað til að stunda reglubundið áætlunar­flug eða skipulagt leiguflug, skal ekki veita flugrekandanum rétt á sömu röð afgreiðslu­tíma á næsta samsvarandi áætlunartímabili nema flugrekandinn geti sýnt samræmingar­stjóra fram á að viðkomandi flugrekandi hafi nýtt, skv. fyrirmælum samræmingar­stjóra, a.m.k. 80% af þeim tíma á áætlunartímabilinu sem honum var úthlutað fyrir.

Afgreiðslutímar, sem flugrekanda er úthlutað fyrir 31. janúar vegna komandi sumar­áætlunar eða fyrir 31. ágúst vegna komandi vetraráætlunar en skilar til samræmingar­stjóra til endurúthlutunar fyrir þessar dagsetningar, teljast ekki með við útreikning á nýtingu.

Ef ekki er unnt að sýna fram á 80% nýtingu á röð afgreiðslutíma skulu allir afgreiðslu­tímar í þeirri röð færðir í heildarskrána nema unnt sé að réttlæta skortinn á nýtingunni með einhverri af eftirfarandi ástæðum:

Eftirlitsstofnun EFTA skal, óski aðildarríki eftir því eða að eigin frumkvæði, rannsaka hvernig samræmingarstjóri flugvallar sem fellur undir gildissvið þessarar reglugerðar, beitir 4. mgr. Hún skal taka ákvörðun innan tveggja mánaða frá móttöku beiðninnar.

Með fyrirvara um 2. mgr. 8. gr. þessarar reglugerðar og reglur um markaðsaðgang flugrekenda á Evrópska efnahagssvæðinu skal afgreiðslutímum, sem færðir eru inn í heildarskrána, deilt niður á flugrekendur sem hafa sent inn umsóknir. Fyrst skal 50% afgreiðslutímanna úthlutað til nýrra aðila nema hlutfall umsókna frá nýjum aðilum nái ekki 50%. Samræmingarstjóri skal meðhöndla umsóknir nýrra aðila og annarra flug­rekenda af sanngirni og í samræmi við samræmingartímabil hvers áætlunardags. Þeir flugrekendur, sem uppfylla skilyrði um stöðu nýs aðila samkvæmt i- og ii-lið b-liðar 2. gr. eða i- og iii-lið b-liðar 2. gr., skulu njóta forgangs meðal umsækjenda í hópi nýrra aðila.

Ef nýr aðili hafnar boði um röð afgreiðslutíma innan klukkustundar fyrir eða eftir um­beðinn tíma skal hann ekki halda stöðu sinni sem nýr aðili á því áætlunartímabili.

Ef um er að ræða þjónustu sem hópur flugrekenda starfrækir getur aðeins einn flug­rekendanna í hópnum sótt um afgreiðslutíma. Flugrekandi, sem starfrækir slíka þjónustu, tekur ábyrgð á því að uppfylla nauðsynlegar rekstrarviðmiðanir til að halda sögulega fordæminu sem um getur í 2. mgr. 8. gr. Annar flugrekandi eða flugrekendur, sem taka þátt í sameiginlegum rekstri, mega nota afgreiðslutíma sem einum þeirra er úthlutað að því tilskildu að flugnúmer flugrekandans, sem er úthlutað afgreiðslutímunum, sé áfram á sameiginlega fluginu m.t.t. samræmingar og eftirlits. Þegar slíkum rekstri er hætt skulu afgreiðslutímarnir, sem þannig voru notaðir, áfram tilheyra flugrekandanum sem var upphaflega úthlutað þeim. Flugrekendur, sem taka þátt í sameiginlegum rekstri, skulu greina samræmingarstjórum frá fyrirkomulagi slíks rekstrar áður en hann hefst.

Ef alvarleg vandamál halda áfram að koma upp hjá nýjum aðilum skal Flugmálastjórn Íslands sjá til þess að boðað verði til fundar í samræmingarnefnd flugvallarins. Tilgangur fundarins skal vera að kanna möguleika til úrbóta. Eftirlitsstofnun EFTA skal boðið að sitja fundinn.

13. gr.

Með fyrirvara um áfrýjunarrétt samkvæmt stjórnsýslulögum, skulu kvartanir varðandi beitingu 2. mgr. 7. gr., 8. gr., 9. gr., 12. gr. og 1. – 4. mgr. og 6. mgr. 15. gr. sendar samræmingarnefndinni. Nefndin skal taka málið til athugunar innan mánaðar frá því að kvörtunin er lögð fram og, ef því verður við komið, leggja tillögur fyrir samræmingar­stjórann um úrbætur. Ef vandinn verður ekki leystur getur Flugmálastjórn Íslands leitað sátta með viðeigandi samtökum fulltrúa flugrekenda eða flugvalla eða annars þriðja aðila innan tveggja mánaða til viðbótar.

Náist ekki sátt samkvæmt 1. mgr. innan tveggja mánaða frá því sáttameðferð hófst, er heimilt að kæra ágreining til samgönguráðherra.

Ákvarðanir um tilnefningu flugvalla samkvæmt 3. gr. eru kæranlegar til fastanefndar EFTA.

14. gr.

Þegar útlit er fyrir, við úthlutun og nýtingu afgreiðslutíma á flugvöllum, að þriðja land:

er samgönguráðherra heimilt að ákveða að gerðar skuli ráðstafanir, þ.m.t. að fresta tímabundið beitingu þessarar reglugerðar að hluta eða í heild að því er varðar flug­rekanda eða flugrekendur í viðkomandi þriðja landi með það að markmiði að ráða bót á mismunun þriðja landsins sem um ræðir. Samráð skal haft við aðildarríki EES-samningsins í gegnum sameiginlegu EES-nefndina.

Samgönguráðuneytið skal tilkynna framkvæmdastjórn viðkomandi flugvallar um ákvörðun sína að loknu samráðsferli.

15. gr.

Þar til bær rekstrarstjórn flugumferðar, getur hafnað flugáætlun flugrekanda sem hyggst lenda eða taka á loft frá flugvelli með skammtaðan afgreiðslutíma á þeim tíma þegar afgreiðslutími er skammtaður, án þess að samræmingarstjórinn hafi úthlutað honum afgreiðslutíma.

Samræmingarstjóri skal draga til baka röð afgreiðslutíma sem flugrekanda, sem stefnir að starfrækslu, hefur verið úthlutað til bráðabirgða og færa í heildarskrá 31. janúar fyrir komandi sumaráætlun eða 31. ágúst fyrir komandi vetraráætlun ef fyrirtækið er ekki komið með flugrekstrarleyfi eða sambærilegt leyfi á þessum dögum eða ef þar til bært eftirlitsstjórnvald hefur ekki tilkynnt að líklegt sé að flugrekstrarleyfi eða sambærilegt leyfi verði gefið út áður en viðkomandi áætlunartímabil hefst.

Samræmingarstjóri skal afturkalla og færa í heildarskrá raðir afgreiðslutíma flugrekanda, sem fengið hefur þær í skiptum samkvæmt c-lið 1. mgr. 9. gr., ef þær hafa ekki verið notaðar eins og til var ætlast.

Flugrekendur, sem ítrekað og af ásetningi starfrækja flugstarfsemi sína á tímum sem eru verulega frábrugðnir þeim afgreiðslutímum sem þeim er úthlutað, sem hluta af röð afgreiðslutíma, eða nota afgreiðslutímana á verulega frábrugðinn hátt frá því sem gefið var til kynna við úthlutun og raska þannig starfsemi flugvallarins eða flugumferðar, skulu tapa stöðu sinni eins og um getur í 2. mgr. 8. gr. Samræmingarstjóra er heimilt að ákveða að svipta flugrekanda viðkomandi röðum afgreiðslutíma það sem eftir er áætlunar­tímabilsins og setja þær í heildarskrá eftir að hafa veitt viðkomandi flugrekanda áheyrn og gefið honum eina viðvörun.

Flugrekendum er óheimilt að starfrækja flugstarfsemi, ítrekað og af ásetningi, á tímum sem eru verulega frábrugðnir úthlutuðum afgreiðslutímum eða nota afgreiðslutíma á verulega frábrugðinn hátt frá því sem gefið var til kynna við úthlutun, ef það raskar starfsemi flugvallarins eða flugumferðar.

Eftirfarandi gildir jafnframt um samræmingarstjóra:

16. gr.

Flugmálastjórn Íslands og Eftirlitsstofnun EFTA skulu starfa saman við beitingu þessarar reglugerðar einkum að því er varðar söfnun upplýsinga fyrir skýrslu sem send skal framkvæmdastjórn Evrópusambandsins varðandi framkvæmd ákvæða 8. gr., 9. gr. og 12. gr.

17. gr.

Með reglugerð þessari öðlast gildi eftirfarandi reglugerðir ráðsins með þeim breytingum og viðbótum sem leiðir af XIII. viðauka samningsins um Evrópska efnahagssvæðið og bókun 1 um altæka aðlögun og öðrum ákvæðum hans:

18. gr.

Brot gegn ákvæðum reglugerðar þessarar varða refsingu samkvæmt 141. gr. laga um loftferðir nr. 60/1998 með síðari breytingum.

19. gr.

Reglugerð þessi er sett með heimild í 1. mgr. 57. gr. c, 3. mgr. 76. gr., sbr. 145. gr. laga um loftferðir nr. 60/1998 með síðari breytingum og öðlast þegar gildi.

Jafnframt fellur úr gildi 2. liður (64b.) auglýsingar nr. 439/1994 um gildistöku ákvæða er leiða af samningnum um Evrópska efnahagssvæðið vegna flugmála og reglugerð nr. 42/2007 um gildistöku reglugerðar Evrópusambandsins og ráðsins (EB) nr. 793/2004 frá 21. apríl 2004 um breytingu á reglugerð ráðsins (EBE) nr. 95/93 um sameiginlegar reglur um úthlutun á afgreiðslutíma á bandalagsflugvöllum.